为你喝彩

文化建设

   在党的“双百”方针的指引下 ，繁昌县文化建设成绩斐然，硕果累累。近年来，我县文化工作坚持以党的十六大精神、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，围绕县委、县政府提出的"实现我县经济和社会又好又快发展"的奋斗目标，坚持"二为"方向和"双百"方针，强化领导，加大投入，全县文化基础设施逐步完善，文化队伍建设不断加强，群众文化活动日趋繁荣，文物管理初见成效，文化市场繁荣有序，特色文化已形成规模。先后获得"全国文物工作先进县"、"全国农村电影放映先进集体"、"全省文化先进县"、 "全省新闻出版（版权）行政管理先进单位"、"全省新闻出版先进集体"等荣誉称号，2006年马仁奇峰被国家旅游局评为4A景区，并获得安徽省20佳A级魅力景区称号。

我县现有全国重点文物保护单位3处：繁昌窑遗址、皖南土墩墓群、人字洞遗址。"繁昌人字洞"为亚欧大陆已知最早的古人类活动遗址。还有境内出土的春秋早期青铜器、楚铜贝范及宋代瓷窑器等被列为国家一级文物，

文学：郭珍江，笔名写工，抵港中学教师，中国作家协会安徽分会会员。20世纪40年代开始文学创作，建国后其作品在省内外颇有影响。主要作品有小说《光彩参军》、《留给女儿的房子》、《美姑子和她的继父》、《往事》；小说《腊月里》获得芜湖市庆祝建国35周年文学创作奖。

业余作者笙戈（笔名）1965年在《人民文学》上发表小说《襄阳婶子》。

青年作家严啸建，中国作家协会安徽分会会员，20世纪年代开始创作，先后发表短篇小说《马镇有个纸扎店》、《城隍庙李四裁缝》、《两个守猎汉》，中篇小说《风灯》，1986年由安徽出版社出版其小说集《小城三作家》。

峨桥工作站的陶方宣，20世纪80年代及以后，陆续发表小说《黄昏，下着上雨》、《会》、《渡口》和《夜深人静》，被誉为“乡土作家”。

城关一小教师鲁谷风，20世纪50年代开始诗歌创作，发表长诗《东方红》；70年代主要诗作有《告别讲台》、《红花草》、《腊月》。

新港小学教师李幸，20世纪70年代以来创作儿歌数十首。

环城卫生院会计王晓晖，20世纪80年代开始诗歌创作，组诗《苦难的年轮》获1980年《安徽文学》创作奖，另有《我爱这块土地》、《松泪》、《祖国啊》。1986年被吸收为中国作家协会安徽分会会员。

摄影：建国后，摄影逐渐普及，从拍摄新闻报道到专题展览，一些佳作发表或被送展。有扬里的《丰收的喜悦》；朱可保拍摄的《武装泅渡》载入了1979年中国人民解放军建军五十周年军史画册；1976年孙村公社摄影组出席全国摄影共作会议，被评为优秀基层摄影单位。

书法：建国前，县内书法首推葛绍棠，其草、隶、篆无不精研，尤长于行草，省博物馆建国初期的横匾，皆出于其手笔。建国后，县内善于书法的有葛文德、潘党非等。1985年4月，葛文德一件书法作品参加中日书法展览，选送日本高知市展出，潘党非行书《屈原渔父词》，1983年参加省首届中小学教职工书法竞赛展，获二等奖。

鲍士鎏，横山镇人，1949年旅居台湾，其书艺精涉各体，篆体大气磅礴，沉郁凝重，其隶稳健庄重，波璨翱翔，行草则苍劲飘逸，行云流水。作品传至亚、欧、美各地。

青年书法作者黄学联，书法作品多次在国家级赛事中获奖，现为中国青少年书法家协会会员。

此外，擅长书法的还有王家渊、陈道源。

建国初，我县还属于农业县，农村人口占全县人口的绝大多数，广大农村文化生活贫乏，电影事业和民间歌舞活动的开展，丰富了农民朋友的精神需求，为精神文明建设做出了贡献。

 1953年省流动电影放映第13队在我县巡回放映。1955年9月，省文化局流动电影放映队第55队驻点本县，巡回放映，1956年9月，县里也组成电影放映队下乡放映，多以露天包场为主。到1959年5月，横山在全县率先建立放映队，继之，三山、浮山、新淮、高安、新林、小洲、、新港先后自筹资金建立了电影放映队，荻港、三山、孙村、峨桥、横山等较大的集镇先后建立了影剧院。

民国时期，我县就有春节玩灯贺新春的风俗，遍及城乡。圩区多“龙灯”、“马灯”、“罗汉灯”、，山区多“龙灯”，集镇多“滚龙”、“狮舞”、“旱地行舟”、“车上轿”、“蚌壳舞”、“花灯”等。建国后，各地自发组灯，1952年到横山神山朝山的龙灯有100多条。1953年因为反对封建迷信，反对铺张浪费，对玩灯有所限制。“文革”期间被错误的化为“四旧”禁锢多年。1978年以后逐步恢复，1984年春节个乡镇兴灯200多条。县文化馆还在城关地区举办千人灯舞，万家灯会。

近年来，按照科学发展观的要求，县委、县政府认真分析繁昌经济结构单一、环境保护和节能减排压力依然较大等不利因素，积极把握我县民营企业发展很快、经济基础和区位条件日益趋好等有利条件，明确提出经济社会发展既要考虑增长速度，更要强调发展质量；既要注重经济发展，更要体现和谐发展。在此基础上，确立了"以科学发展、和谐发展、率先发展为要求，坚持强工业、优农业、兴三产，大力推进新型工业化、城乡一体化和"三农"现代化，努力促进经济社会又好又快发展，奋力争当全省县域经济排头兵"的工作思路。在这一思路的指导下，全县上下按照既定目标，凝心聚力谋发展，埋头苦干抓落实，促进经济社会的快速协调发展。

一、以重点项目为抓手，推进工业化进程，提升县域综合实力

衡量一个地区经济实力、核心竞争力和未来发展的后劲，关键看工业化发展水平。近年来，我县坚定不移地实施"工业强县"战略，通过工业经济的提速、增效，壮大县域经济综合实力。一是抓项目建设，培育增量。把项目建设作为发展之本、富民之基、财税之源，切实抓好项目建设。目前，华杨、瑞信、龙元新型干法旋窑生产线已建成投产；总投资50亿元的海螺水泥项目建设顺利；总投资1.2亿美元的宝成鞋业项目、总投资3亿元的三鹿乳业项目已开工建设；总投资400亿元的繁昌核电项目已经签定合作开发协议，前期水文、气象观测工作正在开展。此外，中港船舶制造和双鹤药业、富鑫钢铁迁建等其他重点项目也有序推进。一大批重点项目的相继实施和建成，增强了繁昌发展后劲。二是抓产业发展，集聚能量。加大对主导产业和重点企业的扶持力度，培育壮大新型建材、轻纺服装、冶金机械、医药食品等支柱产业。在轻纺服装产业方面，通过资源整合、放手发展，全县服装企业发展到120多家，提供就业岗位近2万个。其中仅孙村镇就有服装企业近100家，形成了完整的服装产业链，被誉为"安徽服装第一镇"。三是抓民营经济，壮大总量。高度重视"本土"企业发展，对县内民营企业增资扩股项目，给予招商引资企业同等优惠政策。同时，以全民创业为抓手，通过降低创业门槛、设立扶持资金、建立政银企合作制度等举措，最大限度地调动民资、集中民智、激发民力。2006年，民营经济占全县经济总量的70%以上，6家企业进入全省民营企业百强行列。全县实现规模工业增加值14.8亿元，同比增长32.9%；实现利润3.3亿元、利税5.7亿元，分别是上年同期的3.4倍和2.2倍。

二、以环境建设为抓手，推进经济外向化进程，提高招商引资水平

环境就是生产力，环境就是竞争力。发展环境好，既有利于充分调动县内一切可以调动的积极因素，更有利于引入县域外的各种资源、集聚外来的生产要素。2000年，我县在全省县级率先成立行政服务中心，推行并联审批、两级代理和"一站式"服务，并将便民服务向镇村延伸。建立了重点企业"绿卡"保护制度，对企业推行全方位服务。2006年，又制定了行政审批"八公开"、优化环境"六不准"等规定，开展了项目清理工作，共取消198项行政许可和非许可项目，取消和暂停82项行政事业性收费，降低88项行政事业性收费标准，行政审批平均办结时间缩短到3-5个工作日。今年5月，我县被评为全省唯一的首届安徽投资环境最具潜力县。通过优化投资环境，为招商引资创造了条件，提供了支持。近年来，我县坚持把招商引资作为经济工作的"一号工程"。在招商思路上，由招商引资向招商选资转变，切实做到理性化引资、选择性招商，严格把好"产业特色、投资强度、规划建设、环境保护"四道关口，努力提高项目质量和产出效益。双鹤药业、海螺水泥、飞尚矿业、龙元建设、宝成鞋业、三鹿乳业等10多家上市公司相继落户繁昌。2006年，全县实际利用内资28.8亿元，同比增长50%；实际利用外资5478万美元，增长178.9%，利用外资数量位居全省第一。坚持"引进来"与"走出去"相结合，2006年，我县出口服装产业被列为"十一五"期间全省重点培育的产业集群之一。

三、以基础建设为抓手，推进城乡一体化进程，统筹城乡协调发展

坚持以规划为先导，以产业发展为基础，以基础设施建设为重点，最大限度地集聚、整合城乡资源，加快推进城乡一体化建设。一是着力推进城区建设。坚持新城区、老城区和开发区协调发展，重点推进城区北进东扩，拉开县城新区发展框架，同时按照同步建设、同步配套的原则，完善城市功能，提升城市品位，县城被确定为全国创建文明小城镇示范点，被评为安徽省文明县城。二是着力推进城镇发展。一方面，合理调整镇级区划，重点调大调强中心镇。芜湖市行政区划调整前，我县将原来的20个乡镇调整为7个。市域区划调整后，我县中心镇数量又进行了相应的调整。另一方面，科学确定城镇经济功能定位，走"特色建镇、产业兴镇"的路子。繁阳镇重点发展现代制造业，孙村镇重点发展轻纺服装业，荻港镇重点发展新型建材业。三是着力推进交通网络建设。2003年以来，投资近7亿元，新建、改建公路667公里，公路密度位居全省县级第一。2006年，在全省11个试点县中提前一年率先完成了456公里的"村村通"水泥路建设任务。按照"路通、车通和城乡客运一体化"要求，今年5月，在全省率先实现了村村通公交班车目标。四是着力推进新农村建设。以发展农村经济、增加农民收入为核心，以解决群众关心的实际问题为切入点，编制了农村产业发展、社会事业发展和基础设施建设等相关规划，促进基础设施和公共服务向农村延伸。坚持与城镇建设、重点项目建设和村庄整治建设相结合，在尊重群众意愿的基础上，采取多元化投资，加快集中安置区规划建设。几年来，先后建成集中安置区十余个，其中仅海螺花园就集中安置800余户约3000人。

    四、以环境再造为抓手，推进可持续发展进程，转变经济增长方式

把推行节能减排、加强环境保护、转变经济增长方式，作为落实科学发展观的必然要求和实现可持续发展的必然选择，积极调整经济结构，不断加强生态环境建设。一是坚持科学规划，促进资源有序利用。制定了《矿产资源开发利用总体规划》、《土地开发利用总体规划》，对资源实施保护式开发，合理化利用。2003年以来，先后关闭矿山企业84家，仅2006年就关停矿山企业54家，用于关闭企业的补偿资金近亿元。目前，正着手关闭主要道路两侧14家矿山企业。二是坚持"上大压小"，逐步淘汰小水泥企业。出台了鼓励资源型企业转产发展的政策意见，通过政策引导、财政补偿、资产置换等方式，对能耗高、污染大、效益差的企业，特别是"立窑"水泥实施关停。2003年以来，先后关闭小水泥企业15家。到今年9月，县城周边六家水泥企业也将全部关闭。三是坚持综合治理，推进节能减排。对新上项目必须通过"项目环评关"，对重点监管的水泥企业实施污染限期达标。2003年以来，全县水泥企业共投入专项治理资金近4000万元，新上治污设备150多台套。大力发展循环经济，提高资源利用效率。荻港海螺首台1.85万KW余热发电机组已经并网发电，芜湖海螺2套1.8万KW余热发电机组已经开工建设。四是推进科技创新，转变增长方式。 通过建立中小企业发展专项资金、大力实施品牌战略等举措，加大对企业技术创新和产品创牌的扶持，努力实现由资源依赖向科技依托转变，提升县域经济综合竞争力。目前，规模企业达133家，省级高新技术企业2家，省级高新技术产品8个，省级著名商标6件。

五、以改善民生为抓手，推进社会事业发展，努力打造和谐繁昌

经济发展的根本任务，就是富裕民众，改善民生。同样，民生问题处理得好，经济发展的环境就会更好，质量就会更高。近年来，我县坚持以人为本，加大资金投入，努力提高城乡社会保障水平。在全市率先健全了养老、医疗、工伤、失业、生育五大保险体系，在此基础上，建立并完善新型农村合作医疗、失地农民保障和最低生活保障制度。开展了新型农村合作医疗试点，全县农村合作医疗参合率达92.5%，截止2006年底，累计报销金额达1745万元。从2008年起，县财政将对参合农民个人缴费部分实行补助。实施了被征地农民基本生活保障工作，对全县1996年以来被征地农民进行了排查、登记、建档，并发放基本生活保障金。截止2006年底，全县被征地农民保障人数达4212人，县财政每年投入保障资金近800万元。从今年起，将符合条件的被征地农民纳入养老保障范围。实施城乡低保扩面工作，在全市率先提高了城乡低保标准。截止6月底，城镇低保覆盖面达9.9%，农村低保达2.6%；年底，农村五保户集中供养率将达50%。完善城乡医疗救助制度，将城乡居民最低生活保障对象、农村"五保户"、农村重点优抚对象、家庭因病致贫人员纳入医疗救助范围，最高救助资金达2万元。今年，根据省、市要求，我县实施了十七项民生工程，涉及劳动保障、医疗卫生、社会救助、教育文化、环卫公交、食品药品安全等多个方面，目前各项工作正在有序推进。同时，科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业都取得了长足进步。先后荣获"全国科技工作先进县"、"全国教育'两基'达标县"、"全国计划生育系统先进集体"、"全国社会治安综合治理先进集体"、"全国文物工作先进县"、"全国双拥模范县"、"全国村民自治模范县" 等荣誉称号，统计、审计、农机监理、粮食流通执法等工作分别受到国家级表彰。

直挂云帆济沧海   未来几年，是繁昌乘势而上、实现经济社会又好又快发展的关键时期。我县将着力推进五大举措，努力加快"五化"进程，力争把繁昌建设成为经济更具实力、发展更具活力、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐的工业强县，奋力争当全省县域经济发展排头兵。

    第一，坚持工业强县，推进新型工业化。   

    第二，坚持开放活县，推进经济外向化。 

    第三，坚持统筹建县，推进城乡一体化。   

    第四，坚持生态立县，推进发展科学化。   

    第五，坚持和谐兴县，推进社会文明化。

    勤劳勇敢的繁昌人民在中国共产党的领导下，已经取得了令全县人民骄傲和自豪的业绩。今天，繁昌人民继续乘着改革开放的春风，为建设新繁昌而奋斗，不难想象，未来的繁昌一定更加美丽。